Täna kiitis Riigikogu heaks “Monopolidele hinnapiirangute kehtestamise” seaduse. Seadusega ettenähtud muudatused, mis on kavas jõustada peale seaduse väljakuulutamist Eesti Vabariigi presidendi poolt, määravad AS-ile Tallinna Vesi ja veel 50-60 suuremale vee-ettevõtjale uue regulaatori ning muudavad vee-ettevõtluse majandus- ja kvaliteediregulatsiooni põhimõtteid. Tegemist on teise korraga, mil parlament seaduse vastu võtab. Eelmisel korral jättis Vabariigi president seaduse väljakuulutamata põhiseaduslikel põhjustel, kuid seekord ei ole alust eeldada sarnase arengu kordumist. Selle muudatuse tulemusel ei ole AS-i Tallinna Vesi majanduslik- ega kvaliteediregulaator enam Tallinna linn, vaid seadus näeb ette, et seda funktsiooni asub täitma Konkurentsiamet. Muutuse mõju AS-i Tallinna Vesi Teenuslepingule on seni veel ebaselge. Ettevõtte teada ei ole Konkurentsiamet, Sotsiaalministeerium, Keskkonnaministeerium ega Tallinna linnavalitsus tänaseks veel kokku leppinud ühtegi kvaliteedistandardit, mida Ettevõtele kehtestada. Lisaks ei ole Ettevõttega arutatud ega ka seaduses määratletud tariifimehhanismi ega metoodikat lubatud tulukuse määra arvutamiseks. Tegu on Teenuslepingu mõistes seadusest tuleneva muudatusega, kuid Ettevõttele teadaolevalt ei tähenda see veel AS-i Tallinna Vesi ja Tallinna linna vahel sõlmitud Teenuslepingu rikkumist. Osapoolte vahel sõlmitud ja aastani 2020 kehtiva Teenuslepingu alusel kokku lepitud teenusstandardid, tariifid ning tariifimehhanism hetkel ei muutu. AS Tallinna Vesi jätkab tegevust vastavalt Tallinna linnaga sõlmitud Teenuslepingu tingimustele kuni uus regulaator otsustab teisiti või kui Teenuslepingu tingimusi rikutakse Eesti Vabariigi või Tallinna linna poolt. Ettevõte on alati täitnud või ületanud oma tegevusele kehtestatud standardeid ning on veendunud, et investeeritud kapitalilt teenitud tulukus on vastavuses rahvusvaheliste parimatel tavadel põhinevate regulatsioonipõhimõtetega. AS Tallinna Vesi on konsulteerinud ning konsulteerib ka edaspidi oma juriidiliste ning finantsnõustajatega, et paremini mõista seadusemuudatuse mõju ning kaaluda samme, mida Ettevõttel tuleb astuda, et kehtiva Teenuslepingu tingimusi austataks ka edaspidi. Ettevõte informeerib oma investoreid, kui Eesti Vabariigi president seaduse välja kuulutab ning edastab täiendavat informatsiooni edasise tariifikooskõlastuse protsessi kohta. AS-il Tallinna Vesi ei seisa vastu veesektori tasakaalustatud, sõltumatule ning professionaalsele kvaliteedi- ja majandusregulatsioonile, kui see vastab parimatele rahvusvahelistele tavadele tuginevatele põhimõtetele. Ettevõtte hinnangul on “Monopolidele hinnapiirangute kehtestamise seaduse” peamiseks eesmärgiks hinnakujunduse depolitiseerimine, rakendades selleks läbipaistvat metoodikat, mis vastaks rahvusvahelistele tavadele. Konkurentsiamet reguleerib ka täna teisi sektoreid, kus on sõnastanud oma peamised regulatsioonipõhimõtted järgnevalt: • tarbijate kaitsmine; • regulatsioonivõtete kasutamine, mis võimaldavad ettevõtetel jääda majanduslikult ja finantsiliselt elujõuliseks s.o katta jooksvad ärikulud ja finantseerida oma- ja võõrvahendite arvelt vajalikke investeeringuid; • luua ettevõttele piisav motivatsioon oma tegevuse efektiivsemaks korraldamiseks; • tagada investoritele vastuvõetav tulu nende poolt investeeritud kapitalilt ehk vähemalt samaväärne tulu, mida nad saaksid teistelt sama riskiastmega investeeringutelt. AS Tallinna Vesi tervitaks sellise metoodika rakendamist, mis oleks välja arendatud ülaltoodud printsiipe täielikult arvesse võttes. See eeldab, et kõik kvaliteedi- ja majandusregulatsiooni metoodika aspektid oleksid täielikult läbipaistvad ning sõltumatud. Seaduseloojatel tuleb täieliku sõltuvuse tagamiseks kaaluda ka seda, kes teostab järelvalvet Konkurentsiameti otsuste üle ning lahendab ettevõtete poolt esitatud vaidlustused. Tänases õigusruumis tuleks ettevõttel pöörduda Konkurentsiameti otsuse vaidlustamiseks Konkurentsiameti poole - selline olukord ei ole vastavuses heade juhtimistavadega. “Monopolidele hinnapiirangute kehtestamise seaduse” vastuvõtmine on vaid esimene etapp, täiendavalt tuleb tagada ka kvaliteedinõuete ühtlane ja läbipaistev saavutamine efektiivsel viisil. Selle saavutamine nõuab väga palju tööd ning avatud suhtlust Sotsiaalministeeriumi, Keskkonnaministeeriumi, kohalike omavalitsuste ning Konkurentsiameti vahel, et töötada välja kogu veesektorit hõlmavad tegevusmõõdikud ning andmete kogumise praktikad ja auditeerimisstandardid. Ilma selleta ei ole võimalik tagada kvaliteedinõuete ühtlast ning efektiivset täitmist. Täiendavalt tuleb kõikidel asutustel välja arendada usaldusväärsed teavitusstandardid ning avatud ja läbipaistvad suhtluspõhimõtted, et ka kliendid oleksid teadlikud, mille eest nad maksavad ning mõistaksid oma piirkonna veefirma tegevuse tulemuslikkust võrreldes teiste vee-ettevõtjatega. Priit Koff Avalike suhete juht AS Tallinna Vesi 6262209 Priit.koff@tvesi.ee