Konkurentsiamet on palunud AS-il Tallinna Vesi anda oma panus uue veeteenuste
hinna kehtestamise metoodika koostamisse. Ettevõte tervitab avatud dialoogi
tulevase regulaatori ning Eesti suurima vee-ettevõtja vahel, eeldades, et
selle tulemusel sünnib parimatele regulatsioonitavadele vastav tasakaalustatud
ning läipaistev regulatsioon.
AS Tallinna Vesi tegevdirektori Ian Plenderleithi sõnul ei defineeri
Konkurentsiameti poolt esitatud esialgne metoodika kõiki hea tavaga kooskõlas
oleva regulatsiooni eesmärke. „Rahvusvaheliselt tunnustatud
regulatsioonipõhimõtted arvestavad alati lisaks hinnaregulatsioonile ka
kvaliteedi- ning teenuseaspektidega, kuid praegust metoodikat ei saa rakendada
ilma ebavõrdset kohtlemist vältimata. Täpsustamata vee-ettevõtjate tegevuse
väljundeid ehk kvaliteedi- ning teenindusstandardid pole võimalik hinnata ega
võrrelda sisendeid ehk kulusid, mis vastavate väljundite saavutamiseks
tarvilikud on,“ lisas Plenderleith.
On positiivne, et Konkurentsiamet tunnistab, et „infrastruktuuri ettevõtjate
tegevus omab olulist mõju kogu ühiskonnale ja majandusele“, kuid AS Tallinna
Vesi hinnangul on kahetsusväärne, et tulevane regulaator on ainult arvesse
võtnud tarbijate hinnatundlikkust ning täielikult eiranud tarbijate ootuseid
toote ning teenuse kvaliteedi osas.
AS Tallinna Vesi on mures Konkurentsiameti lähenemise pärast juhtimistavadele
ning läbipaistvusele. „Näiteks oleks nii vee-ettevõtjatele kui ka
Konkurentsiametile abiks ulatusliku mittekontrollitavate kulude nimekirja
koostamine ning regulaatori poolt väga täpsete juhiste andmine, milliseid
kapitali- ning tegevuskulusid arvestatakse või ei arvestata hindade
arvutamisel,“ kommenteeris Plenderleith. Ilma täpselt määratletud standardite
või põhimõteteta oleks regulatsioonipõhimõtete vastane eeldada, et
„regulaatoril on õigus korrigeerida varade väärtust“ või suvaliselt kaasata või
välja jätta kapitali- ning tegevuskulusid ilma täielikult ning läbipaistvalt
avaldamata põhjendusi. Lisaks pakub praegune regulatsioon välja, et
Konkurentsiameti otsuseid saab vaidlustada ainult Konkurentsiametile, mis on
selgelt vastuolus parimate juhtimistavadega.
Väljapakutud veeteenuste hinna metoodikas on veel üks oluline murekoht, mis on
seotud mistahes regulaatori ühe põhieesmärgiga - garanteerida investoritele
vastuvõetav tulu investeeritud kapitalilt. Praegusest metoodikast nähtub, et
Konkurentsiamet ei arvesta põhjendatud tulukuse kalkuleerimisel AS Tallinna
Vesi erastamisväärtust, mida on arvestatud põhjendatud tulukuse arvutuses
praegu kehtiva regulatsiooni tingimustes, mis põhineb Tallinna linnaga 2001.
aastal sõlmitud Teenuslepingul. Selleks, et tagada metoodika vastavus erastatud
kommunaalettevõtete parimatele regulatsioonitavadele, nagu neid on eelistanud
ka Briti veeregulaator Ofwat, on AS Tallinna Vesi palunud Konkurentsiametil
laiendada reguleeritud varade väärtuse definitsiooni ka veefirma
erastamisväärtuse sisaldamiseks. „See väldiks erastamislepingu ühepoolset
rikkumist ning võtaks arvesse ka aktsionäride poolt heas usus Eestisse tehtud
investeeringuid eelnimetatud lepingu baasil,“ täiendas Plenderleith.
AS Tallinna Vesi avaldab oma kommentaarid Konkurentsiametile oma kodulehel ning
ka Tallinna börsisüsteemis. Ettevõte informeerib ka edaspidi oma investoreid
tulevikuarengutest, mis puudutavad veeteenuste edasist hinnakujundust.
Priit Koff
Avalike suhete juht
AS Tallinna Vesi
+372 62 62 209
Priit.koff@tvesi.ee
